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关于促进我市商贸服务业发展的建议
乌海政协网 www.whszx.gov.cn 日期: 2015/1/18 阅读次数:217 【字号:  打印本页 关闭窗口

邢瑞平

   商贸服务业在国民经济中承担着上接生产、下连消费的重要作用。近年来,我市不断改造提升传统商贸服务业,加快发展现代商贸服务业,使得区域集聚和辐射能力不断增强,商贸服务业在促进转型提质、富民强市、增加财政收入、繁荣市场、安排就业、维护稳定等诸多方面发挥了积极作用。
   一、商贸服务业基本情况
   我市现有各类商贸服务网点17582户,从业人员103634人。其中,批发零售业10994户,餐饮住宿业2908户,美容美发业905户,洗浴、休闲娱乐业310户,家庭服务类网点304户,维修及配件销售网点645户,广告、信息咨询类网点181户。商贸服务业发展呈现出良好的发展态势,主要表现在:
    (一)固定资产投资强劲,商贸服务业总量不断扩大。预计全年服务业固定资产投资累计完成143亿元,增长5.9%,占全社会固定资产投资总额的42%。预计服务业增加值完成142亿元,增长11%。
    (二)市场消费平稳增长,商贸服务业发展势头良好。市场销售继续保持旺盛态势,去年1至9月,全市社会消费品零售总额实现73.1亿元,增长16.2%,增速居全区第1位。预计全年社会消费品零售总额完成100.3亿元,增长16.5%。
    (三)商贸服务业业态日趋完善,区域中心城市服务功能逐步增强。住宿餐饮业形成了星级酒店、快捷酒店、大众旅馆和酒店餐饮、传统餐饮、民族餐饮、快餐店、地方小吃店等多业态格局。专业市场建设步伐加快,金裕农副产品批发交易市场、新裕农副产品批发市场等扩建工程相继实施。通用时代广场、兴泰开元名都酒店、同洲物流园、如意俊安一期、乌海焦炭产品交易中心、众利惠农物流园等已投入运营。新华街、人民路、和平美食街等商业街初具规模。新型业态快速发展,流通结构不断优化,一批超市、连锁店、专卖店、便民店、电视购物、邮购直销、网络销售等新的销售业态和销售形式已陆续进入百姓生活,电子商务、物流配送正在流通行业中悄然兴起。
    (四)重点项目建设稳步推进,奠定了商贸服务业发展基础。总投资6亿元的红星美凯龙项目,已累计投资3.7亿元,红星美凯龙家居生活广场主体已封顶;总投资9亿元的海勃湾物流园基础设施项目,已累计投资2亿元;总投资5亿元的汽车4S店已有21家运营,还有6家正在抓紧建设;总投资8亿元的宜化广场项目,已完成投资1.3亿元;总投资6.5亿元的金裕农副产品综合批发交易市场项目,已累计投资4.7亿元,现入住商户410家;总投资1.8亿元的新裕农副产品批发市场计划今年年初投入运营;这些项目的实施将为我市商贸服务业的发展奠定坚实的基础。
    (五)各项扶持政策相继出台,为未来商贸服务业快速发展提供了强有力的支持。随着《乌海市人民政府关于促进国内外知名商贸服务业品牌投资管理办法》和《乌海市人民政府关于加快物流业发展的意见》的相继出台,在资金、税费、土地、人才等方面对商贸服务业发展提供了政策支持,新华百货、华润万家、沃尔玛、百胜、西贝、苏宁电器、大润发等一批知名品牌和企业,有的已入驻我市,有的已确定入驻意向,将为我市商贸服务业发展注入新的活力。
    二、商贸服务业发展存在的问题
    总体上看,我市商贸服务业发展势态良好,有力地促进了区域经济的发展。但也存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是商贸流通业呈现出生活资料市场多、生产资料市场少,综合市场多、专业化市场少,零售业市场多、批发市场少,大众商品多、特色化商品少的“四多四少”特点;二是业态雷同,布局不合理,重复建设较为严重,结构比例不平衡;三是经营特色不突出,缺少规模大、知名度高、辐射能力强的大型批发市场和专业市场;四是商贸服务业信息化程度低,从业人员的整体素质有待进一步提高。
    三、加快商贸服务业发展的建议
    (一)落实政策,做好规划,强化监管。认真落实好促进商贸服务业发展的各项优惠政策,做好商贸服务业发展规划;规划要本着“立足乌海、服务区域、辐射周边”的原则,继续保持城市中心已有综合商贸区的活力,要特别重视滨河二、三期和滨河西区商贸服务业设施的规划和建设,进一步加大对社区商贸业的支持力度,扶持社区便民商业、放心早餐、蔬菜直销店等涉及民生的商业网点建设,加快发展连锁经营、物流配送、电子商务、特许经营等现代经营方式和新型业态,加大市场监管力度,创造可持续的商业服务发展环境和健康便捷的消费环境,彰显区域中心城市的服务功能。
    (二)引导区域人口向环湖地带中心城区集聚。要以环山环湖发展区为核心,黄河生态走廊为南北向轴带,积极建设高品质生态宜居区,加快人口与城市公共服务功能向环山环湖区聚集,利用资本市场和品牌培育市场优势主体,提高商贸服务业的产业集聚度。将甘德尔山旅游区、黄河库区、滨河区与滨河西区共同打造成为集山水、历史文化、特色文化为一体的特色旅游商贸服务区,打造沿黄生态文化旅游商贸服务中心。
    (三)积极发展各具特色的商贸服务业态。实施“建设大市场、搞活大流通、促进大发展”的商贸带动战略,发展商贸服务业,实现商贸流通业由以传统业态为主向以现代业态为主转变、由以经营生活消费品为主向以经营面向生产、生活的综合经营大流通转变、由经济领域的“末端产业”向“先导产业”转变,全力打造区域商贸中心城市、呼包银榆经济带节点城市特色商贸中心,满足乌海及周边地区的生产和生活消费需求。注重品牌建设,培育乌海购物品牌,留住本地购买力。大力发展专业市场,做大做强批发市场,提高商贸服务的竞争力、辐射力和影响力。通过规范市场、培育品牌、丰富产品等措施,积极发展旅游商贸业,使旅游商贸业成为乌海商贸服务业的一个新增长点。
    (四)完善人才培养体系,建立健全培训机制。针对商贸服务业从业人员整体文化素质相对偏低和职业教育、资格培训相对不足的实际情况,政府应当拓展教育和培训渠道,鼓励和支持企业、行业协会及大专院校开展多方面、多层次的人才培养和在职培训工作,用现代经营理念和信息技术推进商贸服务业升级,为我市商贸服务业持续健康有序发展提供强有力的智力和人才支撑。
    (五)建立居民收入稳步增长机制。要稳步提高居民收入,积极培育消费热点,拓宽消费领域。把消费需求量大、市场销售增长快、影响带动力强的领域做为发展重点,关注和培育汽车、住房、旅游、通信、家政服务、文化教育、家居用品等热点消费,提倡绿色消费、引导健康消费,形成促进商贸服务业发展的主要增长点。

中国人民政治协商会议乌海市委员会 主办
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