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2017年第11期 关于支持乌海市发展全域旅游的建议
乌海政协网 www.whszx.gov.cn 日期: 2017/4/10 阅读次数:347 【字号:  打印本页 关闭窗口

    2016年乌海市确定了“全域生态化、生态景观化、景观产业化和产业统筹化”的发展原则和旅游优先发展战略,主动适应旅游业从单一业态向综合产业、从行业监管向综合服务升级的客观需要,形成了统筹各方、协调推进全域旅游的体制机制和工作格局。乌海市海勃湾区首先创建全域旅游示范区,逐步创建全域旅游示范市。
    一、乌海市全域旅游发展现状
    (一)旅游产业规模不断扩大。截至目前,乌海市已有国家4A级景区4个,3A级景区3个,2A级景区6个;旅行社21家,星级酒店7家,住宿业企业及个体户298家,注册的旅游手工业艺术品会员企业9家。2016年,接待游客约为209.64万人次,同比增长13.39%;实现旅游总收入约为40.56亿元,同比增长23.06%。
    (二)景点建设力度不断加大。积极争取国家、自治区旅游发展资金,2015年争取上级补助资金521.5万元,2016年争取410万元、地方债3294万元。2016年主要景区完成投资约1.1亿元,主要用于乌海湖滨河码头、乌海湖西岸马堡店低空飞行基地、甘德尔山生态文明景区、蒙根花休闲农业园儿童游乐场、满巴拉僧庙修缮工程等项目。
    (三)旅游新业态不断增大。依托特色资源优势,以户外运动为载体,以乌海湖休闲度假旅游区开发为重点,开发多元化的户外体育旅游产品。举办了环乌海湖全国竞走大奖赛、第三届全国桥牌邀请赛、全国钓鱼邀请赛等全国性大型赛事。乌海湖游艇观光、新时针农业采摘和汉森、阳光田宇、吉奥尼葡萄园观光及红酒体验等创新休闲旅游业态进一步发展。蒙根花温泉水世界、冬季旅游滑雪项目已投入运营。房车营地、低空飞行、游船游艇、水上运动等项目已完成前期筹备工作。
    二、存在主要问题
    (一)基础设施建设相对滞后。市区至部分景区景点的道路未修通,未建成环城景观廊道、观光通道;各景观节点内部基础设施不完善、建设滞后,设施简陋、规模档次不高,主要景区的停车场、旅游厕所、游客服务区等接待服务设施不配套,旅游服务功能不完善。餐饮业的规范化服务未形成,地方特色餐饮与旅游接待的价格、数量、服务等要求差距较大。缺少能够引领全市旅游商品生产和销售的龙头企业。
    (二)旅游项目建设不完善。乌海的旅游资源相对多样,但长期以来投入不足,景区建设发展资金缺乏,建设进度缓慢,旅游景点品质总体不高。乌海湖核心景区的产品开发时间较短,旅游产品相对匮乏。
    (三)区域行政壁垒仍然存在。乌海湖和西岸的乌兰布和沙漠分别由乌海市和阿拉善盟管辖,在区域旅游资源整合过程中,由于存在着行政区划、地方利益竞争等制约因素,区域企业竞争多于合作,合作意识和合作能力都比较弱,没有形成跨区域旅游合作体系,难以形成规模和产生“聚集”效应。
    三、建议
    (一)加大政策、资金支持力度。一是加大国家和自治区旅游发展专项资金对乌海市的支持力度。二是协调将乌海市乌海湖景区、甘德尔山景区、金沙湾景区的旅游基础设施列入国家专项建设基金支持范围。三是帮助争取专项债券重点支持乌海旅游厕所、旅游交通等旅游基础设施建设。
    (二)统筹协调乌海湖休闲旅游度假区的规划和开发问题。一是综合协调、统一开发。为实现旅游资源价值最大化,建议将乌海湖和西岸的乌兰布和沙漠纳入自治区旅游统一规划项目中进行开发建设,避免各自因城镇建设、休闲农业开发、道路交通设施建设破坏珍稀生态和自然景观。二是区域合作,资源共享。协调乌海和阿拉善合作,实现共赢,构建务实高效,互惠互利的区域旅游合作体系。

 

中国人民政治协商会议乌海市委员会 主办
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